国企领导退休后继续返聘为国企领导，这一行为本身并不直接违反法律法规的强制性规定，但其合法性与合规性需结合具体情况及企业内部规定来综合判断。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、法律法规层面

1. 《劳动合同法》及相关规定：

   • 《劳动合同法》主要规范的是劳动者与用人单位之间的劳动关系，对于退休人员返聘的情况，该法并未直接作出禁止性规定。
   • 退休人员返聘通常被视为劳务关系，而非劳动关系，因此不受《劳动合同法》中关于劳动合同订立、履行、变更、解除和终止等规定的严格约束。

2. 国企管理规定：

   • 国企作为特殊主体，其管理活动需遵循国家及地方关于国企管理的相关规定。
   • 对于国企领导退休后返聘的问题，需关注企业内部是否有明确的规章制度或政策文件对此进行规范。若企业内部有明确规定禁止或限制退休领导返聘，则应遵守该规定。

二、合规性层面

1. 企业内部规定：

   • 国企通常会有较为完善的管理制度和规定，包括对领导职务的任免、返聘等方面的规定。
   • 若企业内部规定允许退休领导在符合一定条件下返聘，且该条件得到满足，则返聘行为具有合规性。

2. 利益冲突与公平竞争：

   • 退休领导返聘需考虑是否存在利益冲突，如是否可能利用原职务影响力谋取不正当利益。
   • 同时，需确保返聘行为不会对其他员工造成不公平竞争，维护企业内部公平与和谐。

三、可能存在的法律风险与合规建议

1. 法律风险：

   • 若返聘行为违反企业内部规定或国家关于国企管理的相关规定，可能面临内部纪律处分或行政处罚。
   • 若返聘过程中存在利益输送、贪污受贿等违法行为，将可能面临刑事责任追究。

2. 合规建议：

   • 在决定返聘退休领导前，应全面审查企业内部规定及国家相关法律法规，确保返聘行为合法合规。
   • 明确返聘条件、期限、待遇等关键事项，并签订书面劳务合同，以明确双方权利义务。
   • 加强对返聘人员的监督与管理，确保其不利用原职务影响力谋取不正当利益，维护企业内部公平与和谐。

总结来看，国企领导退休后继续返聘为国企领导，在法律法规层面并无直接禁止性规定，但需结合企业内部规定及国家关于国企管理的相关规定来综合判断其合法性与合规性。若您对此问题仍有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。