招标文件要求本地用工是否合法需分情况讨论：

1. 若要求本地用工属于合理且非歧视性条款
   根据《招标投标法》第十八条，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。若“本地用工”要求是基于项目实际需求（如语言、文化适应性、紧急响应能力等），且未超出合理范围（例如要求部分关键岗位人员为本地户籍），同时允许通过合理方式证明非本地人员具备同等能力（如提供本地居住证明、语言能力证书等），则该条款可能被认定为合法。
   关键点：需证明要求与项目需求直接相关，且未构成对非本地投标人的歧视性限制。

2. 若要求本地用工构成歧视或不合理限制
   若招标文件直接规定“仅限本地户籍人员参与项目”，或要求所有岗位人员均为本地户籍，且无法证明该要求与项目履约能力直接相关，则可能违反《招标投标法》及《反垄断法》中关于禁止歧视性条款的规定。例如，某市政工程招标要求所有施工人员必须为本地户籍，但未说明该要求与工程质量、安全管理的关联性，此类条款可能被认定为违法。
   关键点：需评估要求是否超出必要限度，是否实质性限制了公平竞争。

3. 地方性法规的例外情形
   部分地区可能出台地方性法规或政策，对特定项目（如涉及公共安全、应急响应的项目）提出本地用工比例要求。此类规定需符合上位法（如《招标投标法》）的原则，且不得与国家法律冲突。若地方性法规明确允许并设定了合理比例，则招标文件的要求可能合法。
   关键点：需核查地方性法规的具体内容及合法性。

建议：

• 若您是招标人，建议明确“本地用工”要求的具体依据（如项目需求、地方政策），并允许通过替代方式证明非本地人员的能力，避免构成歧视。
  
• 若您是投标人，认为条款违法，可向招标人提出书面异议，或向行政监督部门（如发改委、财政部门）投诉，要求撤销不合理条款。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的合规性分析。