国企因资金问题要求将工程款支付事项上会讨论，这一做法本身并不直接涉及合理性或违法性的判断，但需结合具体情况和法律规定来分析。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、国企内部管理流程的角度
上会讨论的必要性：
- 国企作为大型企业，其内部管理通常遵循严格的决策流程。对于重大财务支出，如工程款支付，上会讨论可以确保决策的透明度和合理性，避免个人决策可能带来的风险。
- 如果国企内部规定或章程中明确要求此类支付需经会议讨论决定，那么上会讨论就是合理的，也是必要的。
上会讨论的合理性：
- 合理性取决于上会讨论的具体内容和目的。如果讨论是为了评估支付能力、协商支付方式或时间等，以寻求双方都能接受的解决方案，那么这种讨论是积极的，有助于维护双方关系。
- 如果上会讨论仅仅是为了拖延支付或寻找不支付的借口，那么这种做法就不合理，甚至可能构成违约。
二、合同约定的角度
合同条款的遵守：
- 国企与承包商之间签订的工程合同中，通常会明确约定工程款的支付方式、时间和条件。如果合同中规定了支付前需经特定程序（如上会讨论），则国企的做法是符合合同约定的。
- 如果合同中没有此类规定，国企单方面要求上会讨论可能构成对合同条款的变更或违反，需要与承包商协商一致。
违约责任的承担：
- 如果国企因上会讨论而延迟支付工程款，且这种延迟超出了合同约定的合理期限，那么国企可能构成违约，需要承担相应的违约责任，如支付违约金或赔偿损失。
三、法律规定的角度
《民法典》的相关规定：
- 根据《民法典》中关于合同履行的规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。如果国企未按照合同约定支付工程款，承包商有权要求国企履行支付义务，并可以依法追究其违约责任。
- 同时，《民法典》也保护合同双方的合法权益，允许在合理范围内对合同条款进行协商和变更。因此，如果国企因资金问题需要与承包商协商支付事宜，这种协商本身并不违法。
其他相关法律法规：
- 除了《民法典》外，还可能涉及其他与工程建设、合同履行相关的法律法规。这些法律法规可能对工程款的支付方式、时间和条件等作出具体规定，需要国企和承包商共同遵守。
四、建议与措施
审查合同条款：
- 承包商应首先审查与国企签订的工程合同，明确合同中关于工程款支付的条款和约定。如果合同中有明确规定，则按照合同执行；如果没有规定或规定不明确，则需要与国企协商解决。
积极沟通协商：
- 承包商应与国企保持积极沟通，了解国企资金问题的具体情况和上会讨论的目的。如果国企确实存在资金困难，双方可以协商制定合理的支付计划或寻找其他解决方案。
依法维护权益：
- 如果国企无正当理由拒绝支付工程款或拖延支付时间过长，承包商可以依法向法院提起诉讼或申请仲裁，要求国企履行支付义务并承担违约责任。
如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。