关于“不以结算作为付款依据”的规定，主要来源于《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》中的相关条款。具体来说，该草案的第六十五条明确指出：

“国家机关、事业单位、国有企业应当依法或者依合同约定及时向民营经济组织支付账款，不应以人员变更、履行内部付款流程或者在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者拖延支付民营经济组织账款；除法律、行政法规另有规定外，不应强制要求以审计结果作为结算依据。”

这一条款旨在保护民营经济组织的合法权益，确保它们能够及时、公平地获得应得的款项，避免因结算依据问题而导致的付款拖延或拒绝。它强调了除法律、行政法规有特别规定外，不应将审计结果作为强制性的结算依据，从而为民营经济组织提供了更加稳定和可预期的付款环境。

此外，《民营经济促进法（草案）》还涉及了民营经济组织在公平竞争、投资融资、科技创新等多个方面的权益保护，体现了国家对民营经济持续、健康、高质量发展的重视和支持。如果您对该草案有进一步的疑问或需要了解更多详情，建议查阅官方发布的草案全文或相关说明文件。