没有处罚决定书，在一般情况下，不可以直接申请行政复议，但若能通过其他途径获取足够证明行政处罚存在及具体内容的证据，在满足复议机关要求的情况下，也有可能启动行政复议程序。以下是对此问题的详细分析：
一、行政处罚决定书的重要性
行政处罚决定书是行政机关作出行政处罚决定的书面凭证，它包含了处罚的事实、理由、依据以及处罚内容等关键信息。在申请行政复议时，需要明确指出被申请人作出的具体行政行为违法或不当，并提供相应证据。没有行政处罚决定书，很难准确界定具体行政行为的内容，也难以向复议机关清晰阐述争议焦点。
二、无处罚决定书申请行政复议的可能性
获取其他证据：
- 如果能通过其他途径获取足够证明行政处罚存在及具体内容的证据，如相关文书、视听资料、证人证言等，在满足复议机关要求的情况下，也有可能启动行政复议程序。
- 例如，如果收到了行政机关的口头处罚通知，并记录了处罚的时间、地点、内容等信息，或者有目击者可以证明处罚的存在，这些都可以作为申请行政复议的证据。
复议机关的审查：
- 复议机关在收到申请后，会对申请进行审查，包括对事实和证据的核实。如果申请人提供的证据能够证明行政处罚的存在及其具体内容，复议机关可能会受理该申请。
- 但需要注意的是，这种情况较为复杂，且存在不被受理的风险。因为复议机关需要确保申请的合法性和证据的充分性。
三、申请行政复议的流程与注意事项
确认复议受理机关：
- 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府申请行政复议，或者向上一级主管部门申请行政复议。
- 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，则向上一级地方人民政府申请行政复议。
准备复议申请材料：
- 包括申请人信息、被申请人信息、复议请求、事实和理由、证据材料等。
- 证据材料应尽可能收集与具体行政行为相关的所有证据，以证明行政处罚行为的存在以及其对你的权益造成的侵害。
提交复议申请：
- 可以通过邮寄、传真或当面递交的方式将复议申请书及相关材料提交给选定的复议机关。
- 确保提交的申请材料齐全，并保留好邮寄凭证或签收单据以备查询申请进度。
关注复议申请的时效：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》第九条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
- 因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
四、法律建议
- 正常情况下：应先获取行政处罚决定书再考虑行政复议事宜。因为行政处罚决定书是申请行政复议的重要证据之一。
- 特殊情况下：如果确实没有收到行政处罚决定书，但认为行政处罚行为侵犯了你的合法权益，可以尝试通过其他途径获取证据，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。
- 及时行动：无论是否收到行政处罚决定书，如果认为行政处罚行为侵犯了你的合法权益，都应及时采取行动，以免错过申请行政复议的时效期限。
如果有任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。