全民所有制合同制工人并不属于临时工，而是属于正式职工。以下是对这一问题的详细分析：
一、全民所有制合同制工人的定义与性质
全民所有制合同制工人，通常指的是在政府直属企业（如“城市开发投资公司”等性质的企业）中工作，且工资基本由财政拨款的工作人员。这些企业在经济体制改革后，拥有了用人的自主权，并对员工实行合同制（聘任制）。全民合同制工人，正是在这种背景下，由全民单位在体制改革后招来的职工。他们与传统的国营固定工在身份上并无本质区别，都是企业的正式职工，只是用工形式上采用了合同制。
二、全民所有制合同制工人与临时工的区别
用工形式：全民所有制合同制工人采用的是合同制用工形式，即企业与员工签订劳动合同，明确双方的权利和义务。而临时工则通常没有长期的劳动合同，其用工关系更加灵活和短期。
身份与待遇：全民所有制合同制工人是企业的正式职工，享有与正式职工相同的待遇和权益，如社会保险、福利待遇等。而临时工则可能无法享受这些待遇，或者享受的待遇水平较低。
稳定性：全民所有制合同制工人的工作相对稳定，只要他们遵守企业的规章制度，履行劳动合同约定的义务，就可以长期在企业工作。而临时工的工作则更加不稳定，可能随时面临被解雇的风险。
三、法律依据与政策背景
根据《劳动法》的相关规定，实行全员劳动合同制度后，原国营固定工、临时工、合同工、集体工、家属工等全部实行统一的劳动合同制。这意味着，无论员工之前是何种身份，只要与企业签订了劳动合同，就成为了企业的正式职工。因此，全民所有制合同制工人作为正式职工的一种，其身份和地位是受到法律保护的。
四、实际案例与操作建议
在实际操作中，全民所有制合同制工人通常享有与正式职工相同的权益和待遇。例如，他们可以参加企业组织的培训、晋升等活动，也可以享受企业提供的各种福利待遇。如果企业在用工过程中存在违法行为，如未与员工签订劳动合同、未按时支付工资等，员工可以通过法律途径维护自己的合法权益。
建议：如果您是全民所有制合同制工人，或者您所在的企业有全民所有制合同制工人，建议您了解并熟悉相关的法律法规和政策，以便在必要时维护自己的合法权益。如果您有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议和帮助。