水库承包期间重新发包，如构成再次分包或转包，则是违法的，应依法承担法律责任。具体分析如下：

一. 违法性分析

1. 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第四十八条以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十九条的规定，分包人不得再次分包。这意味着，在水库承包期间，如果承包方将已经承包的水库工程再次发包给其他单位或个人，就构成了违法分包。

2. 具体情形：在您的描述中，如果水库承包方在承包期间重新发包，且该行为构成了再次分包或转包，那么这一行为就是违法的。

二. 处理措施

1. 行政处罚：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十八条以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十六条的规定，对于违法分包的行为，相关行政主管部门可以对违法单位处以罚款、没收违法所得、责令停业整顿等行政处罚。具体罚款数额为转让、分包项目金额的千分之五以上千分之十以下。

2. 法律后果：除了行政处罚外，违法分包还可能导致合同无效、民事赔偿等法律后果。如果违法分包行为给其他单位或个人造成了损失，违法单位还需要承担相应的民事赔偿责任。

三. 建议

我建议水库承包方应严格遵守相关法律法规，不得进行违法分包或转包。如果确实需要调整承包关系，应依法进行，并确保符合相关法律法规的规定。同时，相关行政主管部门也应加强监管，对违法分包行为进行严厉打击，以维护市场秩序和公共利益。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。