向行政部门控告并不属于刑法控告。以下是对这一问题的详细分析：
一、定义与性质
刑法控告：
- 定义：刑法控告通常指的是向司法机关（如公安机关、人民检察院）控告犯罪行为，要求追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
- 性质：属于刑事诉讼的范畴，涉及对犯罪行为的侦查、起诉和审判。
向行政部门控告：
- 定义：向行政部门控告是指公民、法人或其他组织认为行政机关或其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，向有关行政机关提出的申诉或控告。
- 性质：属于行政救济的范畴，旨在通过行政程序解决行政争议，保护公民、法人或其他组织的合法权益。
二、法律依据与程序
刑法控告：
- 法律依据：主要依据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》。
- 程序：通常包括报案、立案、侦查、起诉、审判等环节，由司法机关依法进行。
向行政部门控告：
- 法律依据：主要依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等相关行政法律法规。
- 程序：一般包括提出控告、行政机关受理、调查、处理等环节，由行政机关依法进行。行政相对人如果对行政机关的处理结果不服，还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
三、区别与联系
区别：
- 对象不同：刑法控告的对象是犯罪嫌疑人，而向行政部门控告的对象是行政机关或其工作人员。
- 目的不同：刑法控告的目的是追究犯罪嫌疑人的刑事责任，而向行政部门控告的目的是解决行政争议，保护合法权益。
- 程序不同：刑法控告遵循刑事诉讼程序，而向行政部门控告遵循行政程序。
联系：
- 在某些情况下，行政行为可能涉嫌犯罪，此时行政相对人可以向司法机关控告，要求追究相关人员的刑事责任。但这并不改变向行政部门控告本身不属于刑法控告的性质。
四、法律建议
- 如果您认为行政机关或其工作人员的具体行政行为侵犯了您的合法权益，您应该向有关行政机关提出控告或申诉，而不是直接向司法机关提出刑法控告。
- 如果您在控告过程中发现行政行为可能涉嫌犯罪，您可以及时向司法机关报案，要求追究相关人员的刑事责任。但在此之前，您仍然需要先通过行政程序解决行政争议。
如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律服务。