针对国家公职人员借款给别人并收取二分利息（即月利率2%，年利率24%）的行为是否合法，需从利率合法性和公务员身份与借贷行为合规性两个角度进行综合分析：

1. 利率合法性

   • 法定利率上限：根据相关法律规定，民间借贷的利率不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率（LPR）的四倍。若当前LPR的四倍高于24%，则二分利息（年利率24%）在利率层面是合法的；反之，若LPR的四倍低于24%，则超出部分将不受法律保护。由于LPR会随市场变化而调整，因此在进行民间借贷时，应关注最新的LPR数据，确保所收利息不超过法定上限。
   • 利率区间效力：
     • 年利率未超过24%的，合法有效。出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
     • 年利率在24%—36%之间的，按当事人意愿处理。此区间的民间借贷属于自然债务，若提起诉讼，人民法院不予保护，但当事人自愿履行的，法院也不反对，借款人不能要求返还已经支付的利息。
     • 年利率超过36%的，超过部分无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。

2. 公务员身份与借贷行为合规性

   • 合法民事活动：公务员作为公职人员，虽受一定约束和监管，但仍有权进行合法的民事活动，包括民间借贷。因此，从民事法律关系的角度，公务员借款给他人并收取合法利息是允许的。
   • 纪律处分风险：然而，公务员需严格遵守廉洁纪律。若借贷行为被认定干扰了正常履职、引发利益冲突或损害公职人员形象，即使利率合法，也可能受到纪律处分。特别是向管理服务对象进行民间借贷并收取利息，可能被视为利用职务影响力谋取私利，从而面临纪律处分。
   • 非法经营罪风险：如果公务员以营利为目的，经常性地向不特定对象出借资金并收取利息，且达到一定规模，可能涉嫌非法经营罪等刑事犯罪。即便利息水平在民间借贷中常见，只要符合非法经营罪的构成要件，仍需承担刑事责任。

综合判断与建议：

• 公务员在参与民间借贷时，应确保利率合法，即不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的四倍。
• 避免利用职权或职务便利进行高利放贷，特别是向管理服务对象放贷。
• 谨慎选择借贷对象，避免涉及请托人等敏感关系，以防引发利益冲突或损害公职人员形象。
• 如有必要，可咨询我以获取更准确的法律意见和指导，确保自己的行为既符合法律法规，又符合公职人员的职业操守和道德要求。