工程价款以政府的审计后付款的约定有效吗-马海东律师|法行宝
2025-08-25 合同纠纷

工程价款以政府的审计后付款的约定,在双方真实意思表示且不违反法律、行政法规的效力性强制规定的情况下,是有效的。以下从不同角度对此问题进行详细分析:

一、约定有效的法律基础

  1. 意思自治原则:在民事法律关系中,当事人有权在法律允许的范围内自由约定合同条款。因此,如果建设工程施工合同中明确约定了“工程总价以政府审计部门审核造价为结算价”,且这一约定是双方真实意思的表示,那么该约定在法律上是有效的。

  2. 不违反法律强制性规定:该约定不违反法律、行政法规的效力性强制规定。根据相关法律法规,并没有明确禁止将政府审计结果作为工程款结算的依据。因此,只要双方自愿且不违反其他法律规定,这样的约定就是合法的。

二、约定有效的实践案例

在司法实践中,已有多个案例支持了“工程总价以政府审计部门审核造价为结算价”的约定有效性。例如,在四川省苍溪县弘立建筑安装工程有限公司与四川阆茂置业有限公司等建设工程施工合同纠纷一案中,法院就认定了这样的约定是双方真实意思的表示,且不违反法律、行政法规的效力性强制规定,因此是合法有效的。

三、约定有效的适用前提与后果

  1. 适用前提:

    • 双方必须在合同中明确且无争议地约定以政府审计结果作为工程款结算的依据。
    • 该约定不得违反法律、行政法规的效力性强制规定。
  2. 适用后果:

    • 一旦约定生效,政府审计结果将成为双方结算工程款的依据。
    • 建设单位在政府审计完成之前,享有拒绝支付结算款的暂时性抗辩权。但即便审计未完成,也不会导致施工单位丧失要求建设单位付款的请求权。

四、约定可能无效或存在争议的情形

  1. 约定不明:如果合同中的约定不明确、不清晰或存在歧义,那么该约定可能被认定为无效或无法适用。例如,合同中同时使用了“审计结算价”和“审定结算价”等表述,导致对“审计”的理解存在争议。

  2. 违反地方性法规或规章:尽管政府审计与工程造价的最终确定并不存在必然性联系,但部分地方性法规或规章中可能规定了以审计结果作为竣工结算依据。然而,这些规定可能因限制了民事权利而超越了地方立法权限,从而被认定为缺乏合法性。因此,在施工合同未明确约定时,建设单位无权再以政府审计程序为由拖延工程结算、付款。

五、法律建议

  1. 明确约定:在签订建设工程施工合同时,双方应明确约定工程款结算的依据和方式,避免使用模糊或存在歧义的表述。

  2. 关注地方性法规:尽管地方性法规中可能规定了以审计结果作为竣工结算依据,但施工单位应关注这些规定的合法性和适用性,避免因此产生不必要的争议。

  3. 及时主张权利:如果建设单位以政府审计程序为由拖延工程结算、付款,施工单位应及时主张自己的权利,避免因拖延而遭受损失。

综上所述,工程价款以政府的审计后付款的约定在符合一定条件下是有效的。然而,在实际操作中,双方应谨慎约定并关注相关法律法规的变化和司法实践的发展。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请随时向我咨询。