朋友委托您办事并给了活动经费，但事情未办成，这种情况不一定构成诈骗，需根据具体情况来判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、一般不构成诈骗的情况
主观意图善意：
- 如果您在收钱时确实有意图为朋友办事，并未怀有非法占有的目的，即初衷是善意的，那么通常不构成诈骗。例如，因政策变动、不可抗力等客观原因导致未能完成委托事项，且您积极退还所收款项或表现出退款意愿，这种情况更多被视为民事委托纠纷。
行为表现积极：
- 您是否采取了实际行动去尝试完成委托事项也是判断的重要依据。如果您收取费用后，积极联系相关方、努力推进事务，但因外部因素未能成功，这同样表明您的行为不具备诈骗性质。
二、可能构成诈骗的情况
主观故意非法占有：
- 若您以办事为幌子，从始至终没有真正打算为朋友办事，或者明知自己无能力办成此事却仍然收取钱财，并企图将钱财据为己有，这种行为则具有明显的诈骗特征。
虚假承诺诱使支付：
- 您在收钱时是否做出了明确的、影响朋友决策的承诺，也是判断的关键。如果您利用虚假承诺诱使朋友支付费用，而实际上并未采取任何有效措施去办理委托事项，这种行为很可能构成诈骗。
资金用途不当：
- 您收取的资金是否被用于实际办事还是个人挥霍，也是判断您是否构成诈骗的重要因素。如果资金被挪作他用或个人消费，而未用于委托事项，这进一步支持了诈骗的指控。
三、综合考量与建议
收款金额与行为恶劣程度：
- 虽然收款金额不是判断诈骗的唯一标准，但高额收款往往伴随着更高的法律风险。同时，您的态度、行为方式及其造成的后果也是评估其行为性质的重要参考。
证据收集与法律途径：
- 在遭遇类似情况时，及时收集并保存相关证据至关重要，包括聊天记录、转账记录、委托协议等。这些证据将有助于您在必要时维护自己的合法权益。
- 如果您认为自己的权益受到了侵害，可以通过民事途径解决纠纷，如协商退款、追究违约责任等。若存在欺诈故意和非法占有财物的行为，且符合诈骗犯罪的构成要件，您也可以考虑向公安机关报案。
举例说明：
- 假设您因工作关系认识某部门人员，朋友委托您办理某项业务并支付了活动经费。您确实尝试联系了相关人员，但因政策调整导致业务无法办理。此时，您及时与朋友沟通并退还了活动经费，这种情况就不构成诈骗。
- 相反，如果您明知自己无法办理该业务，却仍然收取朋友的活动经费，并用于个人消费或挥霍，且未采取任何有效措施去办理委托事项，这种情况就可能构成诈骗。
总结与建议：
- 在处理此类情况时，务必保持诚信和透明，及时与朋友沟通事情进展和退款事宜。
- 如果您对法律问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。