花钱请托办事没办成，并不必然构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况综合判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、不构成诈骗的情形
确实尽力办事但未成功
- 情况说明：如果受托人确实为了办事付出了努力，比如积极联系相关人员、准备相关材料等，但由于客观原因（如政策变化、不可抗力、委托人自身条件不符等）导致事情未能办成，且受托人没有非法占有的目的，那么这种情况通常不构成诈骗。
- 举例：甲托乙帮忙办理某项行政审批，乙积极为甲准备材料、提交申请，但因政策调整导致审批未通过。乙的行为属于尽力而为，不构成诈骗。
事先明确说明不确定结果
- 情况说明：在接受委托时，如果受托人已经明确告知委托人办事存在难度或不确定性，并得到了委托人的理解和同意，那么即使最终事情未能办成，也不构成诈骗。因为受托人事前已经如实告知了可能的结果，没有欺骗委托人。
- 举例：丙托丁办理某项许可证，丁一开始就告知丙存在难度，不能保证办成，并说明了可能的风险。丁付出努力后因政策变化未能办成，不构成诈骗。
双方有明确约定且按约执行
- 情况说明：如果双方之间有明确的约定，比如约定了办事的费用、期限、风险承担等条款，且受托人按照约定执行了事务，即使事情未能办成，也不构成诈骗。这更多属于民事上的委托合同纠纷，可以通过民事诉讼途径解决。
- 举例：戊和己签订了一份委托合同，约定戊委托己办理某项事务，费用为X元，期限为Y天，风险由戊承担。己按照约定执行了事务，但因客观原因未能办成。这种情况下，己不构成诈骗。
二、构成诈骗的情形
以非法占有为目的
- 情况说明：如果受托人从一开始就没有办事的能力或者根本没打算办事，只是以办事为借口骗取委托人的钱财，具有明显的非法占有目的，那么这种情况构成诈骗。
- 举例：庚谎称与某高校招生办有特殊关系，能帮辛的孩子办理入学手续，收取高额费用后并未办理，而是将费用用于个人消费。庚的行为构成诈骗。
虚构事实或隐瞒真相
- 情况说明：如果受托人通过虚构事实（如谎称自己有特殊身份或能力）或隐瞒真相（如隐瞒自己无法完成委托事项的事实）来骗取委托人的财物，也构成诈骗。
- 举例：壬以帮癸购买廉价内部房源为由，收取购房款后并未购买，而是将购房款据为己有。壬的行为构成诈骗。
拒不退还钱财且符合诈骗其他构成要件
- 情况说明：即使受托人尝试办事但未成功，如果拒不退还所收费用，并且符合诈骗的其他构成要件（如欺骗行为、非法占有目的等），也可能转化为诈骗行为。
- 举例：子收取了丑的办事费用后，虽然尝试办事但未成功，却拒不退还费用，并编造理由拖延。如果子从一开始就有非法占有的目的，那么子的行为可能构成诈骗。
三、法律建议
回顾合同或协议：如果双方之间有签订合同或协议，建议首先回顾合同或协议的内容，看是否有关于办事不成退款的相关条款。
协商解决：在无明确合同条款或合同未规定退款事宜的情况下，建议双方进行友好协商，寻求双方都能接受的解决方案。
法律途径：如果协商无果，且对方的行为符合诈骗的构成要件，可以考虑通过法律途径维护自己的权益。可以向公安机关报案，或者向人民法院提起诉讼，要求对方承担相应的法律责任。
总结来说，花钱请托办事没办成是否构成诈骗，需根据受托人的主观意图、实际行为及双方约定等因素综合判断。如果你遇到了类似的情况，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。