农用配套房不可以开饭店，此行为不合法。以下从法律规定、行政审批、实际用途及合规建议等角度进行详细分析：
一、法律规定层面
根据《中华人民共和国民法典》及相关土地管理法规，农用配套房作为农业设施用地，其用途受到严格限制。设施农用地主要用于作物种植和畜禽水产养殖等农业生产活动，不得用于改建住宅、私家庄园别墅，也不得用于餐饮、娱乐等经营性用途。若要将农用配套房用于非农业用途，如开设饭店，必须依法办理建设用地审批手续，将土地性质变更为商业用地或建设用地。
二、行政审批层面
即使有意将农用配套房改为饭店，也面临多重行政审批障碍：
土地用途变更审批：需向国土资源主管部门提出申请，将土地性质从农业用地变更为商业用地或建设用地。这一过程通常复杂且耗时，且不一定能获得批准。
食品经营许可证：开设饭店需依法取得食品经营许可，要求有与经营的食品品种、数量相适应的经营和贮存场所。农用配套房在设计时往往未考虑餐饮经营需求，可能无法满足相关标准。
营业执照：办理营业执照时，登记机关会审查经营场所的合法性。使用未经审批变更用途的农用配套房作为经营场所，可能无法获得营业执照。
环保与消防审批：饭店经营过程中产生的油烟、污水、噪声等污染需通过环保部门审批。同时，作为人员密集场所，饭店必须符合消防安全要求。农用配套房可能无法满足这些环保和消防标准。
三、实际用途及合规建议
从实际用途来看，农用配套房的设计初衷是为了满足农业生产需求，其结构、设施等均不适合作为饭店使用。强行改造可能导致安全隐患，且可能对周边环境造成不良影响。
合规建议：
寻找合适商业场所：如有意经营饭店业务，建议寻找合适的商业场所，并按照相关法律法规和要求进行申请和经营。
依法办理用地审批：若确实需要使用农用配套房进行非农业用途，应依法办理建设用地审批手续，将土地性质变更为合法用途。
遵守小区管理规约：若农用配套房位于小区内，还需遵守小区的管理规约，避免因违反规定而引发纠纷。
四、法律后果
未经批准擅自将农用配套房改为饭店使用，可能面临以下法律后果：
行政处罚：国土资源主管部门可能对违法行为进行处罚，包括罚款、责令恢复原状等。
民事纠纷：可能因违反小区管理规约或侵犯邻居权益而引发民事纠纷，需承担相应的民事责任。
刑事责任：在极端情况下，若违法行为构成犯罪，还可能面临刑事责任。
综上所述，从法律规定、行政审批、实际用途及合规建议等角度来看，农用配套房不可以开饭店，此行为不合法。如有意经营饭店业务，请务必遵守相关法律法规和要求，确保合法合规经营。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。