您好，关于招标人审查中标候选人履约能力的时间点，这通常发生在评标结束到发出中标通知书之前的阶段。以下是对这一问题的详细解答：

一、审查时间点

在招投标过程中，招标人审查中标候选人履约能力的时间主要是在评标结束后，但在正式发出中标通知书之前。这一阶段，招标人需要对中标候选人的履约能力进行进一步的确认和评估，以确保其具备履行合同的实际能力。

二、审查的必要性

1. 保障合同履行：履约能力是投标人履行合同的实际能力，包括支付能力和生产能力等方面。招标人审查中标候选人的履约能力，是为了确保合同能够全面、顺利地履行，从而达到各方订立合同的预期。

2. 降低项目风险：特别是在建设工程领域，由于项目周期长、工艺复杂、参建主体多等特点，容易出现因承包方工期延误、工程质量问题等履约问题。因此，对中标候选人履约能力的审查显得尤为重要，有助于降低项目风险。

三、审查的内容与方式

1. 审查内容：

   • 技术层面：包括投标人的技术、工艺和生产设施设备等。
   • 商务层面：涵盖投标人的经营情况、企业管理水平、资产负债情况、涉诉涉执情况等。

2. 审查方式：

   • 信息调查：通过政府职能部门网站（如国家企业信用信息公示系统）查询企业注册登记信息、涉诉案件、行政处罚信息等。
   • 新闻媒体及网络舆论：利用新闻媒体及网络舆论途径发现、挖掘目标公司的相关信息。
   • 要求中标候选人提供证明材料：如财务报表、技术设备清单、人员资质证明等。

四、特殊情况下的审查

• 投标人重大变化：若投标人在评标结束后到发出中标通知书前发生合并、分立、破产等重大变化，且未主动告知招标人，招标人可要求原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法，启动对影响中标候选人履约能力情况的审查确认程序。

五、建议

• 在招标文件中设置履约能力标准：事先在招标文件中明确履约能力的标准和要求，有助于在评标阶段和后续审查中更加规范、高效地进行。
• 细化合同条款：在项目合同中细化中标人履约能力条款，并有针对性地设置违约责任及招标人的合同解除权，以最大程度确保合同履行过程中中标人持续具备履行合同必备能力。

综上所述，招标人审查中标候选人履约能力的时间主要是在评标结束到发出中标通知书之前，这一阶段的审查对于保障合同履行、降低项目风险具有重要意义。希望以上解答能够对您有所帮助。