没有食堂的事业单位值夜班人员是否可以发夜餐费，这主要取决于单位内部的规章制度以及地方或行业的具体规定，但一般来说，单位有权根据实际情况决定是否发放夜餐费。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 单位内部规章制度

• 自主权：事业单位作为独立的法人实体，有权根据自身的财务状况、工作性质以及员工福利政策，制定内部的规章制度，包括是否发放夜餐费以及发放的标准和条件。
• 实践情况：在实际操作中，许多单位会考虑到值夜班人员的特殊工作性质，如工作时间长、工作强度大等，因此会通过发放夜餐费等方式来给予一定的补偿和关怀。即使没有食堂，单位也可以通过其他形式（如现金补贴、餐饮券等）来发放夜餐费。

2. 地方或行业规定

• 差异性：不同地区或行业可能对于事业单位值夜班人员的福利待遇有不同的规定。有些地方或行业可能明确规定了值夜班人员应享受的福利待遇，包括夜餐费等。
• 查询建议：因此，要确定没有食堂的事业单位是否可以发夜餐费，还需要查阅当地或行业的相关规定。如果规定中明确提到了夜餐费的发放，那么单位就应当按照规定执行。

3. 法律原则与精神

• 公平合理：从法律原则和精神的角度来看，单位应当公平合理地对待每一位员工，包括值夜班人员。如果值夜班人员因为工作原因需要额外承担一些费用（如夜间餐饮费用），那么单位应当考虑给予一定的补偿。
• 员工权益：同时，员工也有权要求单位提供合理的福利待遇，以保障其基本的生活和工作需求。如果单位拒绝发放夜餐费且没有合理的解释或依据，员工可以通过合法途径来维护自己的权益。

4. 实际操作建议

• 沟通协商：如果值夜班人员希望获得夜餐费，可以首先与单位进行沟通协商，了解单位对于夜餐费的发放政策和标准。
• 查阅规定：如果沟通无果或单位拒绝发放夜餐费，值夜班人员可以查阅当地或行业的相关规定，以确定自己是否享有获得夜餐费的权利。
• 法律途径：如果规定中明确提到了夜餐费的发放而单位仍然拒绝执行，值夜班人员可以通过法律途径来维护自己的权益，如向劳动监察部门投诉或提起劳动争议仲裁等。