领导打招呼违法决策造成严重后果的，违法决策人确实可能构成滥用职权。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、滥用职权的法律定义
滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为。这一罪名强调的是决策者故意逾越职权或违反规定处理公务，并造成了严重后果。
二、领导打招呼违法决策与滥用职权的关系
故意逾越职权：领导打招呼要求下属进行违法决策，这本身就是一种故意逾越职权的行为。领导利用自己的地位或影响力，迫使下属执行与其职权不符的决策，这违反了法律对职权行使的规定。
违反规定处理公务：违法决策往往违反了相关的法律法规、规章制度或政策要求。领导通过打招呼的方式推动这种违法决策的实施，显然是在违反规定处理公务。
造成严重后果：题目中明确提到“造成严重后果”，这是构成滥用职权罪的重要要件之一。这种后果可能包括经济损失、社会影响恶劣、公共利益受损等。
三、构成滥用职权的要件
要认定违法决策人构成滥用职权罪，需要满足以下要件：
主体要件：违法决策人必须是国家机关工作人员，即具有行使国家公权力的资格。
主观要件：违法决策人必须具有故意逾越职权或违反规定处理公务的主观意图。
客观要件：违法决策人实施了逾越职权或违反规定处理公务的行为，并且这种行为造成了严重后果。
客体要件：违法决策人的行为侵犯了国家机关的正常活动秩序和公共利益。
四、法律后果与责任
如果违法决策人被认定构成滥用职权罪，将面临以下法律后果：
刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，滥用职权罪可处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
行政责任：除了刑事责任外，违法决策人还可能面临行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
民事责任：如果违法决策人的行为给国家、集体或他人造成了经济损失，还可能需要承担民事赔偿责任。
五、建议与措施
加强内部监督：国家机关应建立健全内部监督机制，加强对决策过程的监督和制约，防止领导打招呼等违法决策行为的发生。
提高法律意识：国家机关工作人员应增强法律意识，严格遵守法律法规和规章制度，不越权、不违规处理公务。
及时追究责任：一旦发现违法决策行为并造成严重后果的，应及时追究相关责任人的法律责任，以维护国家机关的正常活动秩序和公共利益。
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