针对您提出的“行政指令能否复议、诉讼”的问题，以下是我的详细解答：
行政指令能否复议：
- 核心结论：行政指令，若属于具体行政行为且侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，是可以提起行政复议的。
- 法律依据与分析：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为（包括但不限于行政处罚、行政强制措施等）侵犯其合法权益的，有权向行政复议机关提出复议申请。行政指令，若其性质属于具体行政行为，且对相对人的权益产生了实际影响，那么相对人就有权对其提起行政复议。
- 律师观点：行政复议是公民、法人或其他组织维护自身合法权益的重要途径。对于认为不合法或不适当的行政指令，及时提起行政复议有助于纠正错误，保护自身权益。
行政指令能否诉讼：
- 核心结论：在行政复议后，若对复议结果不服或复议机关逾期不作决定，是可以提起行政诉讼的。同时，若行政指令直接侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，且未经过行政复议程序（或复议程序非必经），在符合法定条件下，也可以直接提起行政诉讼。
- 法律依据与分析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。对于经过行政复议的案件，若对复议决定不服，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；若复议机关逾期不作决定，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
- 律师观点：行政诉讼是公民、法人或其他组织维护自身合法权益的最终法律保障。对于认为不合法或不适当的行政指令，在行政复议无果或复议程序非必经的情况下，及时提起行政诉讼有助于通过司法途径纠正错误，保护自身权益。
综上所述，行政指令若属于具体行政行为且侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，是可以提起行政复议和行政诉讼的。在具体操作中，建议根据实际情况和法律规定，选择合适的救济途径来维护自身权益。如有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。