1. 核心结论：

   • 仅有地契而没有建房，在法律上并不构成违法行为，但可能涉及土地使用权和规划许可的问题。

2. 详细分析：

   • 地契的法律性质：地契，通常指的是土地使用权证书或相关权属证明，它证明了持有人对某块土地拥有合法的使用权。然而，地契本身并不等同于建房许可，它只是土地使用权的证明。
   • 建房的合法性：要在土地上建房，除了拥有土地使用权外，还需要遵守相关的城乡规划、建筑法规以及获得必要的建设许可。没有这些许可而擅自建房，可能会构成违法行为，面临罚款、拆除等法律后果。
   • 仅有地契未建房的情况：如果仅有地契而没有建房，从法律上讲，这并不构成违法行为。因为地契只是证明了土地使用权的归属，而没有规定必须在该土地上建房。但是，如果土地使用权有特定的规划用途（如农业用地、工业用地等），而持有人未按照规划用途使用土地，可能会面临土地管理部门的处罚。
   • 潜在的法律风险：虽然仅有地契未建房本身不违法，但持有人需要注意土地使用权的期限、规划用途以及可能存在的其他限制条件。如果违反了这些规定，即使没有建房，也可能面临法律风险。

3. 法律建议：

   • 核实土地使用权：持有人应核实自己的地契是否真实有效，以及土地使用权的期限、规划用途等信息。
   • 遵守相关法规：如果计划在该土地上建房，应确保遵守相关的城乡规划、建筑法规以及获得必要的建设许可。
   • 咨询专业律师：对于土地使用权和建房许可等复杂问题，建议咨询专业律师以获取更准确的法律意见。

4. 可能的法律后果：

   • 如果违反了土地使用权的规划用途或其他限制条件，可能会面临土地管理部门的处罚，包括罚款、收回土地使用权等。
   • 如果擅自建房而没有获得必要的建设许可，可能会面临更严重的法律后果，包括罚款、拆除违法建筑等。

综上所述，仅有地契而没有建房在法律上并不构成违法行为，但持有人需要注意土地使用权的期限、规划用途以及可能存在的其他限制条件。如果计划在该土地上建房，应确保遵守相关法规并获得必要的建设许可。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。