先施工后招标是否构成犯罪，需根据具体情况进行判断，一般不直接构成犯罪，但可能涉及行政违法及特定情形下的刑事责任。以下从不同角度进行分析：

1. 行政违法角度：

   • 根据《招标投标法》及相关规定，先施工后招标的行为违反了招投标程序，破坏了公平竞争的市场环境。对于此类违法行为，相关行政部门可以责令限期改正，并处以项目合同金额一定比例的罚款（如5‰以上10‰以下）。对于全部或部分使用国有资金的项目，还可以暂停项目执行或资金拨付，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

2. 刑事责任角度：

   • 先施工后招标本身一般不直接构成犯罪，但如果在该过程中伴随其他犯罪行为，如串通投标、行贿受贿等，且达到追诉标准，则可能构成犯罪。
   • 串通投标罪：根据《刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，且情节严重的，将被判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。若投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，也将依照上述规定处罚。
   • 行贿罪与受贿罪：若在先施工后招标的过程中存在行贿或受贿行为，且情节严重，将根据《刑法》的相关规定，视情节轻重处以有期徒刑、拘役、罚金或没收财产等刑罚。

3. 其他潜在法律风险：

   • 先施工后招标还可能触发其他违法行为，如未取得施工许可证擅自施工、违法分包转包等，这些行为同样可能受到行政处罚或刑事处罚。

法律建议：

• 严格遵守招投标法律法规，确保工程建设的合法性和规范性。在项目启动前，务必完成招标程序，避免先施工后招标等违法行为。
• 若已发现先施工后招标的情况，应立即停止违法行为，并主动向相关行政部门报告，积极配合调查处理，以减轻可能的法律后果。
• 如有任何疑问或需要法律帮助，请及时向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和解决方案。

综上所述，先施工后招标的行为虽然一般不直接构成犯罪，但可能涉及行政违法及特定情形下的刑事责任。因此，相关单位和个人应严格遵守法律法规，确保工程建设的合法性和规范性。