小作坊没办营业执照，不可以跟员工签劳务协议合同。以下从多个角度为你详细分析：

1. 法律主体资格问题

• 根据相关法律法规，签订合同的主体应当是具有合法经营资格的单位或个人。小作坊未办理营业执照，意味着它不具备合法的经营主体资格，无法以自己的名义与员工签订具有法律效力的合同。
• 即使签订了劳务协议合同，由于小作坊主体资格不合法，该合同在法律上可能被视为无效或可撤销，员工的权益难以得到有效保障。

2. 劳务协议与劳动合同的区别

• 劳务协议通常适用于个人之间或个人与单位之间就某一特定劳务事项达成的协议，其性质更偏向于民事合同。而劳动合同则是用人单位与劳动者之间就劳动关系达成的协议，受到劳动法律法规的严格保护。
• 在小作坊未办理营业执照的情况下，即使签订的是劳务协议，由于小作坊不具备用人单位资格，该协议也无法转化为有效的劳动合同，员工的劳动权益（如工资、社保、工伤等）将无法得到劳动法律法规的保障。

3. 法律风险与后果

• 对于小作坊而言，未办理营业执照即与员工签订合同，可能面临行政处罚（如罚款、责令停业等）以及民事赔偿责任（如因合同无效或可撤销而给员工造成的损失）。
• 对于员工而言，与未办理营业执照的小作坊签订合同，将面临极大的法律风险。一旦发生劳动纠纷（如工资拖欠、工伤赔偿等），员工可能难以通过法律途径维护自己的合法权益。

4. 建议与措施

• 对于小作坊：应当尽快办理营业执照，取得合法的经营主体资格，然后再与员工签订具有法律效力的劳动合同。
• 对于员工：在与小作坊建立劳动关系前，应当核实小作坊是否具备合法的经营主体资格。如果发现小作坊未办理营业执照，应当谨慎考虑是否与其建立劳动关系，并可以要求小作坊尽快办理相关手续。如果已经与小作坊建立了劳动关系且发生纠纷，应当及时收集证据并寻求法律援助。

综上所述，小作坊未办理营业执照时，不可以与员工签订劳务协议合同。为了保障双方的合法权益，小作坊应当尽快办理营业执照并签订合法的劳动合同。如果你或身边的人遇到类似问题，可以直接向我咨询，我会提供专业的法律建议和帮助。