关于“乡书记故意推脱责任的认定标准及防范措施”，以下是我的详细解答：

认定标准

1. 行为表现：乡书记在履行职责过程中，若存在明知应为而不为、故意拖延、敷衍塞责等行为，且这些行为导致了不良后果或影响了工作进度，可被视为故意推脱责任。

2. 主观意图：判断乡书记是否存在故意推脱责任，还需考察其主观上是否有逃避责任、不愿承担职责的意图。这通常需要通过其行为表现、言语表达以及相关证据来综合判断。

3. 职责范围：明确乡书记的职责范围，若其行为超出了职责范围或未履行应尽的职责，且无正当理由，也可视为故意推脱责任。

4. 后果影响：乡书记的推脱行为是否造成了实际的不良后果，如工作延误、群众利益受损等，也是认定其是否故意推脱责任的重要依据。

防范措施

1. 加强制度建设：建立健全乡书记职责明确、责任到人的工作制度，确保每位乡书记都清楚自己的职责范围和工作要求。

2. 强化监督考核：加强对乡书记工作的监督考核，定期对其工作进行评估，及时发现问题并督促整改。同时，将考核结果与奖惩机制挂钩，激励乡书记积极履行职责。

3. 提高法律意识：加强对乡书记的法律教育，提高其法律意识和法治观念。让乡书记明白，故意推脱责任不仅违反了工作职责，还可能触犯法律，需要承担相应的法律责任。

4. 畅通投诉渠道：建立畅通的投诉渠道，鼓励群众和工作人员对乡书记的推脱行为进行举报。对举报进行及时调查处理，并公开处理结果，形成有效的震慑力。

5. 加强教育培训：定期对乡书记进行业务培训和职业道德教育，提高其业务能力和职业素养。通过培训，增强乡书记的责任感和使命感，使其更加积极地履行职责。

综上所述，认定乡书记是否故意推脱责任需要综合考虑其行为表现、主观意图、职责范围以及后果影响等多个方面。而防范措施则应从制度建设、监督考核、法律意识、投诉渠道和教育培训等多个方面入手，以确保乡书记能够认真履行职责，为群众提供优质的服务。