参股公司有自行建设的能力，并不意味着就可以不进行招标。是否需要招标，主要取决于项目的性质、规模以及相关法律法规的要求，而非参股公司的建设能力。以下从不同角度进行分析：

1. 法律法规要求：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，对于关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业等项目，以及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，必须进行招标。这些规定并不因参股公司有自行建设的能力而豁免。
   • 如果项目属于必须招标的范畴，那么参股公司即使具备自行建设的能力，也必须按照法律法规的要求进行招标，以确保项目的公开、公平、公正，防止腐败和暗箱操作。

2. 项目性质与规模：

   • 除了法律法规的明确要求外，项目的性质和规模也是决定是否需要招标的重要因素。对于一些小型、非关键性的项目，如果参股公司有足够的资源和能力自行完成，且不涉及公共利益和安全，那么可能不需要进行招标。
   • 然而，对于大型、关键性的项目，即使参股公司有自行建设的能力，从风险管理和项目成功的角度出发，也可能需要进行招标，以引入更多的竞争和选择，确保项目的质量和效率。

3. 公司内部规定与决策：

   • 除了法律法规和项目性质外，参股公司的内部规定和决策也可能影响是否需要招标。如果公司内部有明确的招标流程和规定，或者为了保持公司的透明度和公正性，决定对所有项目都进行招标，那么即使参股公司有自行建设的能力，也需要遵循公司的规定进行招标。

综上所述，参股公司有自行建设的能力，并不直接决定是否需要招标。是否需要招标，应综合考虑法律法规的要求、项目的性质与规模以及公司内部的规定与决策。如果项目属于必须招标的范畴，或者为了确保项目的公开、公平、公正以及提高项目的质量和效率，那么即使参股公司有自行建设的能力，也应进行招标。

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