参股企业并非在所有情况下都必须进行招投标，是否必须招投标取决于参股企业的性质、资金来源以及采购项目的性质等多个因素。以下从不同角度为您详细分析：

一、参股企业性质与招投标要求

1. 国有参股企业：

   • 若国有参股企业使用国有资金进行采购，且采购项目达到一定规模标准（如施工单项合同估算价400万元人民币以上，重要设备、材料等货物采购单项合同估算价200万元人民币以上，以及勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价100万元人民币以上），则必须进行招投标。
   • 国有参股企业的招投标活动需接受国有资产监管部门的监督，确保国有资产保值增值，防止流失。

2. 非国有参股企业：

   • 对于非国有参股企业，招投标并非强制要求，但企业可以根据自身管理需要和相关政策规定，自愿选择采用招投标方式或其他采购方式。

二、采购项目性质与招投标要求

1. 工程建设项目：

   • 无论参股企业性质如何，只要涉及工程建设项目，且达到一定规模标准，通常都需要进行招投标。
   • 工程建设项目的招投标活动需遵循《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定。

2. 非工程建设项目：

   • 对于非工程建设项目的采购，如物资采购、服务采购等，参股企业是否进行招投标取决于企业内部管理要求和相关政策规定。
   • 若企业选择采用招投标方式，则需遵循相应的招投标程序和规范。

三、招投标的基本程序与规范（适用于必须招投标的情形）

1. 招标：

   • 确定招标方式（公开招标或邀请招标）。
   • 编制招标文件，明确技术要求、资格审查标准、投标报价要求等。
   • 发布招标公告或邀请书，吸引潜在投标人参与。

2. 投标：

   • 投标人按招标文件要求编制投标文件，并在截止时间前送达指定地点。
   • 禁止串通投标、排挤竞争对手等不正当竞争行为。

3. 开标、评标与中标：

   • 开标应在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
   • 评标由招标人依法组建的评标委员会负责，按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审。
   • 招标人根据评标委员会的书面报告和推荐确定中标人。

四、特殊情形与注意事项

1. 利害关系投标：

   • 根据《招标投标法实施条例》第三十四条第一款规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。但并非一概禁止，需同时满足“存在利害关系”和“可能影响招标公正性”两个条件。

2. 内部决策程序：

   • 参股企业在进行招投标活动时，需经过企业内部决策程序，如董事会、股东会审议批准，确保决策合法合规。

3. 监督管理：

   • 参股企业应建立健全内部监督机制，对招投标活动进行全程监督。
   • 接受政府相关部门的监督和管理，配合做好招投标活动的备案、审批等工作。

法律建议：

• 参股企业在决定是否进行招投标时，应综合考虑企业性质、资金来源、采购项目性质以及企业内部管理要求等多个因素。
• 若必须进行招投标，企业应严格遵守相关法律法规和规章制度，确保招投标活动的公开、公平、公正和诚实信用。
• 在招投标过程中，企业应注意防范违规行为，如串通投标、排挤竞争对手等，以免承担法律责任。

若您在参股企业招投标方面还有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。