针对您提出的问题，关于公职人员被拘留时发放基本生活费，而被列为在逃人员则全部停发的原因，我可以从以下几个方面进行解释：
法律规定与制度差异：
- 公职人员被拘留时，其身份、待遇及管理等通常受到特定的法律法规或内部规定约束。这些规定可能明确了在拘留期间，公职人员仍享有基本的生活费用保障，以维护其基本生活权益。
- 而被列为在逃人员，则意味着该人员涉嫌犯罪且正在逃避法律追究。在这种情况下，法律通常规定要对其采取更为严厉的措施，包括停发所有待遇，以促使其尽快归案接受法律制裁。
管理目的与效果：
- 对公职人员发放基本生活费，可能是出于对其身份特殊性的考虑，以及为了保持其一定的生活水平和尊严，同时也有利于后续的法律程序顺利进行。
- 对在逃人员停发所有待遇，则是一种强制性的法律措施，旨在通过经济手段迫使其面对法律责任，同时也体现了法律对犯罪行为的严厉打击态度。
政策导向与社会影响：
- 公职人员作为国家的公职人员，其待遇和管理往往受到更多的关注和规范。在拘留期间发放基本生活费，也体现了国家对公职人员的关怀和尊重。
- 而对在逃人员停发待遇，则是为了维护社会的公平和正义，表明法律不会容忍任何犯罪行为，并鼓励公众积极协助抓捕在逃人员。
综上所述，公职人员被拘留时发放基本生活费与被列为在逃人员全部停发的差异，主要源于法律规定、管理目的、政策导向以及社会影响等多个方面的综合考虑。这些差异体现了法律对不同身份、不同情况人员的不同处理方式和态度。如果您对此类问题有进一步的疑问或需要更详细的法律解释，请随时向我咨询。