建设单位的项目负责人是可以更改的，但具体更改流程和所需材料可能因地区而异，需要遵循当地住房和城乡建设管理部门的相关规定。

以上海市为例，根据《上海市建设工程合同信息报送管理规定》及《关于本市建筑工程参建各方项目负责人登记变更实行网上办理的通知》，建设单位项目负责人登记变更需要满足已完成合同信息报送这一条件，并通过上海市城乡建设和管理委员会行政服务中心的网上办事系统进行办理。具体流程包括使用本单位“法人一证通”登录相关网站，选择所要登记变更的项目，填写变更信息，并完成数字签名。

然而，也需要注意到，有些地区可能对项目负责人的更换有更为严格的规定。例如，广州市住建局发布的《关于加强建筑工程项目负责人管理的通知(征求意见稿)》中明确规定，投标项目负责人不得被更换，因失误或过错造成严重损失被责令更换的，将依法给予相应处罚，并在企业档案和人员档案中记录、对企业进行诚信扣分。因此，在实际操作中，建设单位在更换项目负责人时，应充分了解并遵守当地的相关规定，确保更换过程的合法性和合规性。

总之，建设单位的项目负责人是可以更改的，但具体流程和所需材料需根据当地规定进行办理，并应注意遵守相关规定，确保更换过程的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。