“三支一扶”人员与用人单位之间通常不构成劳动关系，而是构成一种特殊的人事关系。以下是对这一结论的详细解释：

1. “三支一扶”计划性质：

   • “三支一扶”是毕业生基层落实政策，指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。其本质上是一种国家鼓励大学生到基层服务的政策，带有一定的公益性和政府主导性。

2. 人事关系与劳动关系的区别：

   • 人事关系通常指国家机关、事业单位、社会团体等组织中，工作人员与单位之间形成的以管理被管理为特征的关系。
   • 劳动关系则是指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。

3. “三支一扶”人员与用人单位的关系特点：

   • “三支一扶”人员虽然被派遣到基层单位服务，但他们并不属于这些单位的正式员工，不享受正式员工的待遇和福利。
   • 他们的服务期限通常是有限的，服务期满后需要重新择业。
   • 在服务期间，他们与用人单位之间主要是一种管理和被管理的关系，而非基于劳动合同的劳动关系。

4. 法律依据：

   • 根据相关政策和规定，“三支一扶”人员与用人单位之间并不签订劳动合同，而是签订服务协议。
   • 服务协议的内容主要围绕服务期限、服务内容、待遇保障等方面进行约定，与劳动合同有着明显的区别。

综上所述，“三支一扶”人员与用人单位之间构成的是一种特殊的人事关系，而非劳动关系。这种关系的特点和性质决定了他们在服务期间的权利义务与正式员工有所不同。如果你对此类问题还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。