保洁和保安这两种服务到底属于劳务外包还是劳务派遣，这主要取决于服务的具体提供方式和合同内容。以下是对这两种情况的详细分析：

劳务派遣

劳务派遣的核心特点是“派的是人”，即劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同，然后将劳动者派遣至用工单位，由用工单位直接对劳动者的劳动过程进行管理。在这种情况下，用工单位支付的是劳动者的工资及相关的管理费用给劳务派遣单位。

对于保安服务来说，如果保安人员是由保安公司派遣到用工单位，并且这些保安人员的工作安排、日常管理等主要由用工单位负责，同时用工单位向保安公司支付的是保安人员的工资及服务费，那么这种情形就更倾向于劳务派遣。

劳务外包

劳务外包的核心特点是“包的是活儿”，即用人单位（发包单位）将某项业务或工作内容发包给承包单位，由承包单位自行安排人员完成，并按照事先确定的劳务单价或工作量进行结算。在这种情况下，发包单位支付的是承包单位完成工作的费用，而不是直接支付劳动者的工资。

对于保洁服务来说，如果保洁工作是由保洁公司承包，并且保洁公司自行安排保洁人员、提供保洁工具、负责保洁工作的日常管理和质量控制，同时用工单位向保洁公司支付的是保洁服务的费用，那么这种情形就更倾向于劳务外包。同样地，如果保安服务也是以类似的方式提供，即保安公司提供的是安全服务而不仅仅是保安人员，那么这种情形也可以界定为劳务外包。

结论

因此，保洁和保安到底属于劳务外包还是劳务派遣，并没有一个固定的答案。它取决于具体的服务提供方式、合同内容以及双方的权利义务关系。在实际操作中，需要根据具体情况进行判断和选择。如果用工单位对劳动者的劳动过程进行直接管理并支付工资，那么更可能是劳务派遣；如果用工单位只是支付服务费用，而承包单位负责具体的工作安排和人员管理，那么更可能是劳务外包。