关于行政诉讼法中临时机构的规定，核心在于临时机构能否作为行政诉讼的被告。以下是对此问题的详细解答：

结论：临时机构能否作为行政诉讼的被告，关键取决于其是否具有独立承担法律责任的能力。

分析说明：

1. 法律依据：根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第20条规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起行政诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。

2. 独立承担法律责任能力的判断：

   • 如果临时机构具有独立承担法律责任的能力，即具有独立的财政拨款等，那么它可以作为行政诉讼的被告。
   • 如果临时机构不具有独立承担法律责任的能力，那么当事人不服其作出的具体行政行为提起行政诉讼时，应当以组建该临时机构的行政机关为被告。

3. 实例说明：假设某市政府组建了一个临时性的城市管理机构，该机构以自己的名义对某市民作出了行政处罚决定。如果该临时机构具有独立承担法律责任的能力（如拥有独立的财政拨款），那么市民可以直接以该临时机构为被告提起行政诉讼。如果该临时机构不具有独立承担法律责任的能力，那么市民应当以组建该机构的市政府为被告提起行政诉讼。

综上所述，临时机构能否作为行政诉讼的被告，并非一概而论，而是需要根据其是否具有独立承担法律责任的能力来判断。如果你在具体案件中遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供进一步的法律分析和建议。