签了合同不付款，不一定构成诈骗。具体是否构成诈骗，需要根据具体情况进行分析。

1. 合同诈骗的构成要件：

   • 合同诈骗是以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取对方财物，且数额较大。

2. 不构成诈骗的情况：

   • 如果对方因资金周转困难、市场风险或其他合理原因未能按时付款，且没有非法占有的目的，这通常属于民事合同纠纷，而不是合同诈骗。在这种情况下，可以通过民事诉讼来追究对方的违约责任，如要求继续履行付款义务、赔偿损失等。

3. 可能构成诈骗的情况：

   • 如果对方在签订合同时就有非法占有的目的，例如虚构项目、隐瞒没有履行能力等，骗签合同后不付款，且数额达到一定的标准，那么这可能构成合同诈骗。在这种情况下，可以向公安机关报案，要求立案侦查。

4. 举证责任：

   • 无论是民事诉讼还是刑事报案，都需要提供充分的证据来支持自己的主张。因此，在签订合同前，应尽可能了解对方的资信情况，确保合同的合法性和有效性。在合同履行过程中，也要保留好相关证据，以便在发生纠纷时能够维护自己的合法权益。

综上所述，签了合同不付款并不一定构成诈骗，需要根据具体情况进行分析和判断。如果您遇到了类似的问题，建议咨询专业律师，以便更好地了解自己的权益和应对策略。