企业职工到机关挂职，并非由统一的法律法规进行具体规定，而是通常由相关的政策文件或单位内部规定进行明确。以下是对此问题的详细分析：
一. 挂职的性质与定义
- 挂职通常指的是一种人事安排，即某人在一定期限内，到另一单位（如机关）担任某一职务，进行实践锻炼或学习交流。
- 这种挂职并不改变其原有的人事关系，挂职期满后，通常会返回原单位。
二. 企业职工到机关挂职的常见情况
- 政策导向：有时，为了促进政企交流、提升干部素质等目的，政府或相关部门会出台政策，鼓励或安排企业职工到机关挂职。
- 单位合作：企业与机关之间可能因业务合作、项目共建等需要，进行人员交流，其中包括企业职工到机关挂职。
- 个人发展：部分企业职工出于个人职业规划、能力提升等考虑，也会主动寻求到机关挂职的机会。
三. 挂职期间的管理与待遇
- 管理：挂职期间，挂职人员通常需遵守机关的规章制度，参与机关的日常工作，并接受机关的管理和考核。
- 待遇：挂职期间的待遇（如工资、福利等）可能由双方单位协商确定，也可能按照相关政策文件执行。一般来说，挂职人员的原有待遇不会降低，且可能享受一定的补贴或奖励。
四. 法律法规的参考
- 虽然企业职工到机关挂职并非由统一的法律法规进行具体规定，但相关的人事管理、劳动权益等仍需遵循《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规的基本原则。
- 例如，挂职期间应确保挂职人员的劳动权益不受侵害，挂职期满后应按时返回原单位等。
我建议：如果您有具体的挂职需求或疑问，建议首先查阅相关政策文件或咨询单位的人事部门，以了解具体的挂职规定和流程。同时，也可以关注政府部门或行业协会发布的挂职信息，以获取更多的挂职机会和资讯。如有进一步需要，您可以继续咨询我。