违法发放贷款罪，对于非决策层即执行层面的工作人员，也可能构成犯罪。以下是对此问题的详细分析：

1. 犯罪主体：

   • 违法发放贷款罪的犯罪主体并不限于决策层，而是包括银行或其他金融机构的工作人员，无论其处于决策层还是执行层。只要是在金融机构中从事贷款发放相关工作的人员，都有可能成为本罪的主体。

2. 犯罪行为：

   • 执行层面的工作人员，如果违反国家规定发放贷款，如未严格审查借款人身份、还款能力、贷款用途，或在贷款审批中违反程序、超越权限等，且数额巨大或者造成重大损失，就可能构成违法发放贷款罪。

3. 法律责任：

   • 如果执行层面的工作人员因违法发放贷款而构成犯罪，将依法承担刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第一百八十六条的规定，可能面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金的处罚。如果数额特别巨大或者造成特别重大损失，还可能面临更严厉的刑罚。

4. 实际案例：

   • 在实际案例中，不乏执行层面工作人员因违法发放贷款而被追究刑事责任的情形。例如，某银行信贷员为谋取私利，擅自违反规定向不符合贷款条件的借款人发放贷款，导致银行遭受重大损失，该信贷员最终被依法追究刑事责任。

综上所述，违法发放贷款罪并不仅限于决策层，执行层面的工作人员如果违反国家规定发放贷款，且数额巨大或者造成重大损失，也可能构成犯罪。因此，金融机构的工作人员应严格遵守国家法律法规和监管要求，确保贷款发放的合法性和合规性，以避免不必要的法律风险。