违法发放贷款并不一定构成违法发放贷款罪，其是否构成犯罪需根据行为的主体、行为表现、造成的数额及损失等多方面因素综合判断。以下是对此问题的详细分析：
一、可能构成犯罪的情况
行为主体特定：
- 构成违法发放贷款罪的主体必须是银行或其他金融机构的工作人员，如商业银行的信贷员、农村信用社负责贷款业务的员工等。非此类机构人员一般不构成本罪主体。
行为表现明确：
- 主要表现为违反国家规定发放贷款，包括但不限于未严格审查借款人身份、还款能力、贷款用途，或在贷款审批中违反程序、超越权限等。例如，银行工作人员在明知借款人不符合贷款条件的情况下，仍违规发放贷款，即可能构成犯罪。
数额及损失标准具体：
- 根据《中华人民共和国刑法》第一百八十六条及相关司法解释，违法发放贷款数额巨大或者造成重大损失的，将构成违法发放贷款罪。具体来说，违法发放贷款，数额在二百万元以上的，或者造成直接经济损失数额在五十万元以上的，应当立案追诉。这意味着，即使尚未造成任何实际经济损失，只要发放贷款的数额达到法定标准，就可能构成犯罪。
向关系人违法发放贷款：
- 如果金融机构工作人员违反国家规定，向关系人（如亲友、关联企业等）发放贷款，无论数额大小，都将依照相关法律规定从重处罚。这是因为向关系人发放贷款往往更容易涉及不正当利益输送，破坏金融公平和秩序。
二、不构成犯罪的情况
数额及损失未达标准：
- 若违法发放贷款的数额较小，且未造成实际损失或损失未达到法定标准，则通常不构成犯罪。例如，小额违规贷款但借款人按时足额偿还，未给金融机构带来损失的情况。
主体不适格：
- 非银行或其他金融机构工作人员的违法放贷行为，即使存在违规操作，也不构成违法发放贷款罪。如普通企业间的资金拆借行为，虽可能违规但不属于本罪范畴。
情节显著轻微危害不大：
- 根据《刑法》第十三条，若违法放贷行为情节显著轻微，未造成实质危害或不良影响，可不视为犯罪。例如，轻微的程序违规及时发现并纠正，未对金融机构造成实际损失的情况。
三、法律责任与合规建议
法律责任：即便不构成犯罪，违法发放贷款仍属违法行为，可能面临行政处罚或其他法律制裁。例如，金融机构可能因此受到监管部门的罚款、警告等处罚，相关责任人员也可能受到内部纪律处分。
合规建议：金融从业人员应严格遵守国家法律法规和监管要求，确保贷款发放的合法性和合规性。在贷款审批过程中，应严格审查借款人身份、还款能力、贷款用途等关键信息，避免违规操作。同时，对于发现的任何违法放贷行为，应及时向相关部门举报，以维护金融市场秩序和稳定。
总结来看，违法发放贷款是否构成犯罪需综合考虑多方面因素。作为金融从业者，应时刻保持警惕，确保业务操作的合规性，以避免不必要的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。