行政处罚合并处罚不能超过处罚上限。具体来说：

1. 合并处罚的原则：根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。若同一个违法人员做出不同违法行为，行政机关对不同违法行为作出处罚决定后，可以合并执行行政处罚。但合并执行时，应遵守各类行政处罚的上限规定。

2. 行政拘留的合并执行：对于行政拘留的合并执行，《中华人民共和国治安管理处罚法》明确规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。

3. 罚款的合并执行：在罚款方面，虽然法律未明确规定合并执行的具体计算方式，但根据“一事不再罚”的原则，合并执行罚款时，应确保总罚款金额不超过单项处罚的最高限额，并且合理、公正地体现对违法行为的惩罚。

4. 其他行政处罚的合并执行：对于警告、通报批评、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件等其他类型的行政处罚，合并执行时应根据具体情况，遵循法律、行政法规的规定，确保处罚的公正性和合理性。

综上所述，行政处罚合并处罚时，必须严格遵守各类行政处罚的上限规定，确保处罚的公正、合理和合法。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。