仅参与合谋但未有实际行动，在某些情况下是可以被认定为共犯的。具体来说：
共同犯罪的定义：共同犯罪并不仅仅指实际动手实施犯罪的行为人，它还包括那些在犯罪过程中起到组织、策划、教唆、帮助等作用的人。因此，即使一个人只是参与了犯罪的策划，并没有实际参与犯罪的实施，但在法律上，他仍然有可能被认定为共犯。
法律依据：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的，或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。这意味着，即使一个人没有直接实施犯罪行为，但如果他在犯罪中起到了组织、策划等主要作用，他就可以被认定为主犯，并承担相应的刑事责任。
实际案例：在实际案例中，法院会根据具体情况来判断一个人是否构成共犯。如果一个人虽然参与了犯罪的策划，但并没有实际参与犯罪的实施，且没有其他证据表明他起到了主要作用，那么他可能不会被认定为共犯。但如果他在策划过程中起到了关键作用，或者他的行为对犯罪的实施产生了重要影响，那么他就有可能被认定为共犯。
综上所述，仅参与合谋但未有实际行动的人，在某些情况下是可以被认定为共犯的。这取决于他在犯罪过程中的具体作用、行为对犯罪实施的影响以及法律的具体规定。如果你对此类问题有疑问或需要更详细的法律咨询，请直接向我提问，我会根据你的具体情况给出更准确的解答。