花钱办学历退钱是否算诈骗，需要根据具体情况判断。
一. 诈骗罪的构成要件
根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以及诈骗罪的定性标准，诈骗罪通常包括以下几个构成要件：
- 主观上，行为人意图将他人财物据为己有。
- 客观上，行为人通过虚构事实或者隐瞒真相的方法，使被害人产生错误认识并基于此处分财产。
- 主体上，达到一定年龄且有能力的自然人均可能犯此罪。
- 客体上，侵害的是公私财物的所有权。
二. 花钱办学历退钱的不同情形分析
如果办学者以非法占有为目的
- 情形描述：在收钱时就没有打算为他人办理学历事宜，而是编造虚假事实或隐瞒真相骗取钱财，例如根本没有任何办理学历的途径或资源却谎称有能力办理。
- 法律分析：这种情况下，即使后来退钱了，也可能构成诈骗罪。因为行为人在主观上存在非法占有他人财物的目的，客观上实施了诈骗行为，且达到了“数额较大”的标准（不同地区标准可能有所不同，但通常诈骗公私财物价值三千元至一万元以上可认定为“数额较大”）。
- 生活实例：例如，某人声称能通过不正当手段为他人办理高学历证书，收取高额费用后并未实际办理，即使后来退还了部分或全部费用，也可能因构成诈骗罪而受到法律追究。
如果办学者收钱时有办理学历的意图，但因客观原因未能办成
- 情形描述：办学者在收钱时确实有办理学历的意图，并且积极尝试去做，但由于不可预见的客观原因（如政策变化、学校决策等）未能办成，之后将钱退还。
- 法律分析：这种情况下，一般不构成诈骗罪。因为行为人在主观上没有非法占有他人财物的目的，客观上虽然未能完成承诺的事项，但并非出于欺诈的故意。
- 生活实例：例如，某教育机构因政策调整无法继续为学员提供学历提升服务，主动退还学员已交费用，这种情况下不构成诈骗。
如果办学者在办理过程中存在违规操作
- 情形描述：办学者在办理学历过程中有一定的违规操作，但最终未能办成并退还了费用。
- 法律分析：这种情况下，虽然不构成诈骗罪，但可能涉及其他违法行为（如违规招生、虚假宣传等），需根据具体情况进行法律评价。
- 生活实例：例如，某教育机构以不正当手段招收学员并收取高额费用，但因违规操作被查处，最终退还学员费用。这种情况下，教育机构可能面临行政处罚或其他法律后果。
三. 总结与建议
总结：花钱办学历退钱是否算诈骗，关键在于办学者的主观意图、收钱时是否存在欺骗行为以及对钱款的处置方式等因素。如果办学者以非法占有为目的进行诈骗，即使后来退钱了也可能构成犯罪；如果因客观原因未能办成并主动退还费用，则一般不构成诈骗。
建议：对于消费者而言，在办理学历提升等事务时，应选择正规、有资质的教育机构，并仔细审查合同条款和机构资质。如遇到退费问题，应保留好相关证据并及时向有关部门投诉或寻求法律帮助。同时，也应提高警惕，防范以“教育退费”等为名的诈骗行为。
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