您好，关于“有编制没开支是否算公职人员”的问题，我可以给您一个明确的解答。

首先，结论是：仅凭“有编制没开支”这一条件，并不能直接判断一个人是否为公职人员。

接下来，我为您详细解释：

1. 公职人员的定义：

   • 公职人员通常指的是在国家立法机关、司法机关、行政机关、中国共产党和各个民主党派的党务机关、各人民团体以及国有企业、事业单位的工作人员。这些人员具有特定的职务身份，并履行相应的职责。

2. 编制与开支的关系：

   • “有编制”通常意味着一个人在某个单位或组织中有固定的职位和职责，但这并不直接等同于公职人员的身份。
   • “没开支”可能指的是该人员当前没有从该单位或组织获得经济报酬，但这同样不能作为判断其是否为公职人员的唯一标准。

3. 判断公职人员的关键要素：

   • 除了编制外，还需要考虑该人员是否履行了公职人员的职责，是否具有公职人员的身份标识（如工作证、职务任命书等），以及是否从国家财政或相关单位获得了相应的经济报酬或福利待遇等。

4. 特殊情况说明：

   • 在某些特殊情况下，如挂职、借调、兼职等，人员可能同时具有多个身份或职务，此时需要综合考虑其实际履行的工作内容和职责来判断其是否为公职人员。

综上所述，仅凭“有编制没开支”这一条件，并不能直接判断一个人是否为公职人员。如果您对此类问题有进一步的疑问或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。