将商用楼层改造成酒店，在严格遵守相关法律法规和履行一系列审批手续的前提下，是合法的。以下是对此问题的详细分析：
合法性基础与条件
产权性质与使用功能：
- 商用楼层本身具备商业经营属性，为改建成酒店提供了可能性。
- 需明确商用楼层的产权性质和使用功能，确保产权证上未注明限制或禁止用于酒店等非原设计用途的条款。
规划与用途变更：
- 必须向当地规划部门提出申请，说明改造方案及用途变更情况。
- 获得规划部门的批准后，方可进行后续改造工作，以确保符合城市规划要求。
建筑安全与消防审批：
- 改造过程需符合建筑设计规范和安全标准。
- 必须按照消防规范配备和改造消防设施，如安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等。
- 通过消防部门的验收，取得消防许可证，确保消防安全。
卫生许可与健康安全：
- 向卫生部门申请卫生许可证，确保酒店的卫生状况达标。
- 遵守《公共场所卫生管理条例》等相关法规，保障消费者健康。
工商登记与特种行业许可：
- 办理工商营业执照，确定酒店的经营主体和经营范围。
- 由于酒店属于特种行业，需向公安机关申请特种行业许可证，确保经营活动符合治安管理要求。
环保要求：
- 改造过程和运营过程中需符合环保要求，如合理处理污水排放、控制噪声污染等。
- 避免对周边环境造成不良影响，确保环保合规。
审批流程与证照办理
- 在整个改造过程中，需与当地住建、消防、环保、卫生、工商、公安等部门进行密切沟通。
- 按照规定的流程提交申报材料，接受审查与验收。
- 取得所有必要的许可证照后，方可正式开展酒店经营活动。
法律风险与建议
- 擅自将商用楼层改建成酒店而未履行审批手续或未取得相应许可证照的，将面临法律责任和经济损失。
- 建议在进行此类改造前，详细咨询当地相关部门，确保整个过程的合法性和合规性。同时，也可以考虑聘请专业的法律顾问，为改造项目提供全程法律指导和服务。
综上所述，将商用楼层改造成酒店的合法性取决于是否满足相关法规要求、完成必要的审批流程，并取得相应的许可证照。只有确保每一步都合法合规，才能顺利开展酒店经营活动并避免潜在的法律风险。如果您在此过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。