商用房改民宿在严格遵守相关法律法规和履行一系列审批手续的前提下，是合法的。以下是对此问题的详细分析：
合法性基础与条件
产权性质与使用功能：
- 商用房本身具备商业经营属性，这为改建成民宿提供了可能性。但需明确商用房的产权性质和使用功能，确保产权证上未注明限制或禁止用于民宿等非原设计用途的条款。若产权证上有相关限制，则需先通过合法途径变更产权性质或使用功能。
规划与用途变更：
- 必须向当地规划部门提出申请，详细说明改造方案及用途变更情况。规划部门会根据城市规划、土地利用规划等因素进行审批。
- 获得规划部门的批准后，方可进行后续改造工作，以确保改造后的民宿符合城市规划要求。
建筑安全与消防审批：
- 改造过程需严格遵守建筑设计规范和安全标准，确保民宿的结构安全、电气安全等。
- 必须按照消防规范配备和改造消防设施，如安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、应急照明和疏散指示标志等。
- 通过消防部门的验收，取得消防许可证，这是民宿合法经营的重要前提。
卫生许可与健康安全：
- 向卫生部门申请卫生许可证，确保民宿的卫生状况达标，包括客房卫生、公共区域卫生、餐饮卫生等。
- 遵守《公共场所卫生管理条例》等相关法规，保障消费者的健康安全。
工商登记与特种行业许可：
- 办理工商营业执照，确定民宿的经营主体和经营范围。
- 由于民宿属于特种行业，需向公安机关申请特种行业许可证，确保经营活动符合治安管理要求。
环保要求：
- 改造过程和运营过程中需符合环保要求，如合理处理污水排放、控制噪声污染、妥善处理垃圾等。
- 避免对周边环境造成不良影响，确保民宿的环保合规性。
审批流程与证照办理
- 在整个改造过程中，需与当地住建、消防、环保、卫生、工商、公安等部门进行密切沟通。
- 按照规定的流程提交申报材料，接受各部门的审查与验收。
- 取得所有必要的许可证照后，方可正式开展民宿经营活动。
法律风险与建议
- 法律风险：擅自将商用房改建成民宿而未履行审批手续或未取得相应许可证照的，将面临法律责任和经济损失，包括但不限于罚款、停业整顿、吊销许可证照等。
- 建议：在进行此类改造前，务必咨询专业的法律人士（如我，张昭鑫律师），确保整个过程的合法性和合规性。同时，密切关注相关法律法规的更新和变化，及时调整经营策略以符合最新要求。
综上所述，商用房改民宿的合法性取决于是否满足相关法规要求、完成必要的审批流程，并取得相应的许可证照。只有确保每一步都合法合规，才能顺利开展民宿经营活动并避免潜在的法律风险。如果您在商用房改民宿过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。