建设单位发包给无安全生产许可证的单位属于违法。

根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》的相关规定，违法发包是指建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违反法律法规规定的行为。其中，建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的，明确属于违法发包。

此外，《中华人民共和国安全生产法》也明确规定，生产经营单位不得将生产项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。如果建设单位违反了这一规定，将面临责令限期改正、没收违法所得、罚款等行政处罚，甚至可能承担刑事责任。

因此，建设单位在发包工程时，必须严格审查承包单位的安全生产许可证和相应资质，确保承包单位具备安全生产条件和相应资质，以避免违法发包带来的法律风险和经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。