结论前置：建设单位将工程发包给不具备相应资质的单位或个人，属于违法行为。这一行为不仅违反了相关法律法规，还可能引发一系列严重的法律后果。
一、法律依据与违法性认定
《中华人民共和国建筑法》的相关规定：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第二十二条，建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。这意味着，如果建设单位将工程发包给不具备相应资质的单位或个人，就违反了这一法律规定。
合同效力问题：
- 依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条，若承包人未取得建筑业企业资质或超越资质等级，所签订的建设工程施工合同将被认定为无效合同。因此，建设单位与不具备资质的单位签订的施工合同，在法律上是无效的。
二、可能产生的法律后果
行政处罚：
- 建设行政主管部门有权对违法发包的建设单位进行处罚，包括责令改正、罚款等。罚款的数额可能根据违法情节的严重程度而有所不同，但通常都会对建设单位造成一定的经济压力。
合同无效的法律后果：
- 由于合同无效，建设单位和承包方之间的权利义务关系将不再受合同约束。这可能导致双方均遭受经济损失，因为无效合同下的工程款支付、质量保证等条款都将失去法律效力。
工程质量责任：
- 如果因承包方不具备相应资质而导致工程质量问题，建设单位需承担连带赔偿责任。这包括修复费用、赔偿损失等，可能给建设单位带来巨大的经济负担。
工期延误风险：
- 不具备资质的承包方可能因管理不善、技术不足等原因导致工期延误。这将给建设单位带来额外的经济损失，如租金损失、销售延迟等。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果因违法发包导致严重工程质量事故，建设单位及相关责任人可能面临刑事责任的追究。这包括有期徒刑、拘役等刑罚，对个人和企业的声誉都会造成极大损害。
三、补救措施与建议
立即停止施工：
- 一旦发现承包方不具备相应资质，建设单位应立即停止施工，避免损失进一步扩大。同时，应尽快与承包方协商解除合同，并妥善处理已完成的工程部分。
重新选择承包单位：
- 建设单位应依法重新选择具有相应资质的承包单位，并按照法定程序签订新的建设工程施工合同。在选择承包单位时，应严格进行资质审查，确保其具备完成工程所需的资质和能力。
加强资质审查与合同管理：
- 建设单位应加强内部管理，完善发包流程。在选择承包单位时，应要求其提供完整的资质证明文件，并进行实地考察和评估。同时，应加强合同管理，确保合同条款的合法性、有效性和全面性。
寻求法律帮助：
- 如果建设单位在发包过程中遇到法律问题或纠纷，应及时寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助建设单位维护自身合法权益。
总结与建议：建设单位在发包工程时，必须严格遵守相关法律法规，确保将工程发包给具有相应资质条件的承包单位。这不仅是为了遵守法律规定，更是为了保障工程的质量、安全及建设单位的自身利益。任何违反规定的行为都可能引发严重的法律后果，包括行政处罚、民事责任乃至刑事责任。因此，建设单位应谨慎选择承包单位，加强资质审查和合同管理，以确保工程的顺利进行和自身权益的有效保护。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题或纠纷，欢迎直接向我咨询。