您好，关于国有企业农业用地是否可以出租给外部的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，根据相关规定，国有农场土地使用权是可以出租的。这一规定来源于《城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》，其中明确指出，土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，并由承租人向出租人支付租金的行为。在出租过程中，出租人与承租人必须签订有效的租赁合同，并且出租人在出租后仍需继续履行土地使用权出让合同。

此外，对于国有农场土地使用权的出租和转让，还有一系列具体的条件和程序需要遵循。例如，土地使用者需要为公司、企业、其他经济组织或个人，并需要领有国有土地使用证以及具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明。在某些情况下，还需要经过市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门的批准，并可能需要补交土地使用权出让金或以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。

特别需要注意的是，针对国有农场农用地使用权的出租和转让，国家有明确的政策导向。根据《国土资源部 发展改革委 财政部 住房城乡建设部 农业部 人民银行 林业局 银监会关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》，国有农用地的有偿使用被严格限定在农垦改革的范围内。在农垦企业改革改制中涉及的国有农用地，如果国家以划拨方式处置，使用权人可以承包租赁；如果国家以出让、作价出资或者入股、授权经营方式处置，使用权人在使用期限内可以承包租赁、转让、出租、抵押，但最高使用年限不得超过50年。

综上所述，国有企业农业用地在符合相关规定和程序的前提下，是可以出租给外部的。但具体操作时，还需根据土地的具体使用情况和处置方式来确定，并确保遵循所有适用的法律法规和政策要求。