国有土地是可以租赁给企业的，但这一行为必须严格遵循相关法律法规和政策要求。以下是对国有土地租赁给企业的详细解答：

一、法律依据与性质

国有土地租赁已被《土地管理法实施条例》明确规定为国有土地有偿使用的一种方式，具有明确的法律基础。国土资源部颁发的《规范国有土地租赁若干意见》也进一步对国有土地租赁的具体操作进行了详细规定，确保了租赁行为的合法性和规范性。

二、租赁主体与条件

1. 出租方：必须是县级以上人民政府土地行政主管部门，代表国家行使土地使用权的出租权。
2. 承租方：可以是符合条件的土地使用者，包括企业。但企业需满足相关法律法规和政策的要求，如具备合法的经营资格、良好的信用记录等。

三、租赁方式与用途

1. 租赁方式：国有土地租赁可以采用招标、拍卖或双方协议的方式。具体方式需根据土地用途和市场情况确定，以确保租赁的公平性和透明度。
2. 土地用途：承租企业必须按照合同约定的用途使用土地，不得擅自改变用途。如需改变，需经原批准用地的人民政府土地行政主管部门和城市规划行政主管部门批准，并调整租金等相关事宜。经营性房地产开发用地一般不适用租赁方式，而需通过招标、拍卖或挂牌方式出让。

四、租赁期限与续租

1. 租赁期限：短期租赁的期限一般不超过5年；长期租赁的期限由租赁合同约定，但最长不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年限。同时，出租的期限也不得超过土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
2. 续租：租赁期满，如需续租，应重新签订租赁合同并办理相关手续。

五、承租企业权益与义务

1. 权益：承租企业支付租金后，依法享有在租赁期限内对土地的占有、使用和收益权。
2. 义务：
   • 合理使用土地，遵守合同约定的土地用途，不得损害土地资源和环境。
   • 承担因使用土地而产生的税费和其他相关费用。
   • 接受出租方和政府相关部门的监督和管理，确保土地使用的合法性和合规性。

六、租赁登记与备案

土地使用者（即承租企业）应在签订租赁合同之日起30日内，持租赁合同和其他有关证明文件到市、县人民政府土地行政主管部门办理土地登记手续，以确定其租赁土地的合法权益。同时，租赁合同还需按照规定向土地管理部门备案，确保租赁行为的公开透明和合法性。

七、特殊注意事项

1. 土地取得方式：如果国有企业是通过划拨方式取得的土地使用权，在出租前必须经过有关部门的批准。未经批准擅自出租，将构成违法行为。
2. 审批程序：国有企业出租土地时，必须履行相关的审批手续，向国土资源管理部门提交必要的申请材料，并获得批准。这是确保出租行为合法有效的关键步骤。
3. 合同规范：与承租企业签订的土地租赁合同应符合《合同法》及相关法律法规的规定，明确双方的权利义务、租赁期限、租金及支付方式、土地用途、违约责任等条款。

总结与建议：

国有土地租赁给企业是一种合法且灵活的土地利用方式，但承租企业在租赁过程中需严格遵守相关法律法规和合同约定。建议企业在租赁前充分了解相关法律法规和政策要求，与出租方进行充分沟通并签订详细的租赁合同。同时，政府部门也应加强监管和服务，保障租赁双方的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，建议咨询专业的法律人士或相关政府部门。