通过规章制度约定工资并不违法。但前提是，该规章制度的制定和修改必须符合法律、法规的规定，且需通过民主程序进行，同时还需要向劳动者公示或告知。

具体来说：

1. 规章制度的合法性：用人单位在制定关于工资的规章制度时，必须确保其内容不违反国家法律、法规的强制性规定。例如，工资标准不得低于当地最低工资标准，工资支付周期和方式需符合劳动法规定等。

2. 民主程序：规章制度的制定和修改应当经过职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。这是为了确保规章制度的合理性和公正性，保障劳动者的合法权益。

3. 公示或告知：规章制度制定或修改后，用人单位应当将其公示或者告知劳动者，使劳动者能够充分了解并遵守。如果用人单位未履行公示或告知义务，该规章制度可能对劳动者不产生约束力。

因此，只要用人单位在制定关于工资的规章制度时遵循了上述原则，那么通过规章制度来约定工资就是合法的。当然，如果劳动者对规章制度中的工资约定有异议，可以与用人单位进行协商，或者通过法律途径来维护自己的合法权益。