这种行为通常是不合理的，并且可能涉及法律风险。下面我将从几个角度来分析这个问题：

1. 合规性角度：在工程没有实际使用农民工的情况下，却将资金转入农民工账户，这种行为很可能违反了财务和会计的合规性原则。企业应当确保资金的使用和流转真实、合法，与实际的业务活动相匹配。否则，可能会面临税务、审计等部门的监管和处罚。

2. 税务角度：如果这种转账行为没有合理的业务依据，可能会被视为虚假的财务支出，从而影响企业的税务申报和缴纳。这不仅可能导致税务违规，还可能引发税务稽查和补税、罚款等后果。

3. 法律风险角度：这种行为可能涉及欺诈、洗钱等违法行为。如果资金流转的目的是为了掩盖非法活动或逃避监管，那么相关人员可能会面临严重的法律后果。

4. 企业管理角度：从企业内部管理的角度来看，这种不合理的资金流转可能破坏了企业的财务管理制度，影响了企业的正常运营和决策。长期下去，可能会对企业的声誉和信用造成不良影响。

因此，我建议企业应该严格遵守相关法律法规和财务管理制度，确保资金的使用和流转真实、合法、合规。如果确实存在需要向农民工支付款项的情况，应该确保有真实的业务依据和合法的支付手续。如果对此有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。