工资总额制定不仅仅是人事部门的事，而是需要多方协作与遵守相关法律法规的过程。

一. 工资总额制定的参与方

1. 人事部门：人事部门在工资总额制定中扮演重要角色，他们负责收集和分析市场薪酬数据，评估公司内部的薪酬结构和水平，以及制定具体的薪酬政策和方案。然而，人事部门并不能单独决定工资总额，而是需要与公司管理层、财务部门以及相关部门进行沟通和协作。
2. 公司管理层：公司管理层对工资总额的制定具有决策权，他们需要根据公司的战略目标、财务状况以及市场竞争情况来综合考虑工资总额的设定。
3. 财务部门：财务部门在工资总额制定中也发挥着重要作用，他们需要评估公司的财务状况，确保工资总额的设定不会对公司财务造成过大压力，并符合相关的财务预算和规划。

二. 相关法律法规的遵守 在工资总额制定的过程中，必须严格遵守国家的相关法律法规，如《劳动法》、《劳动合同法》等。这些法律法规对工资的支付、最低工资标准、加班工资等方面都有明确的规定，企业在制定工资总额时必须确保符合这些规定，否则可能会面临法律风险。

三. 综合考虑多种因素 除了上述的参与方和法律法规外，工资总额的制定还需要综合考虑多种因素，如公司的经营状况、市场竞争情况、员工绩效等。这些因素都会影响工资总额的设定和具体的薪酬政策。

我建议：在制定工资总额时，人事部门应与公司管理层、财务部门以及相关部门进行充分的沟通和协作，确保工资总额的设定既符合公司的实际情况，又符合相关法律法规的要求。同时，也需要根据公司的战略目标和市场竞争情况来不断调整和优化薪酬政策，以吸引和留住优秀的人才。如有进一步需要，您可以继续咨询我。