“明招暗定”在招投标活动中是一种严重违法违规行为，其违反了多项法律法规，并破坏了招投标活动的公平性和公正性。以下是详细分析：
一、违反的法规
《中华人民共和国招标投标法》：
- 该法明确规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。“明招暗定”行为直接违背了这些原则，通过不正当手段预先确定中标人，排除了其他潜在投标人的公平竞争机会。
- 特别是《招标投标法》第四十三条，明确规定在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。而“明招暗定”往往涉及事先的谈判和内定，严重违反了这一规定。
《反不正当竞争法》：
- “明招暗定”中，招标人与内定中标人的行为属于采用不正当手段排挤其他竞争对手，损害了其他经营者的合法权益，构成了不正当竞争。
《刑法》中的串通投标罪：
- 在某些情况下，“明招暗定”若伴随串通投标行为，且情节严重，可能触犯《刑法》中的串通投标罪。这将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。
二、法律后果
合同无效：
- 如果“明招暗定”导致了中标结果的产生，该中标合同可能会被认定为无效。根据《民法典》关于无效合同的规定，合同无效后，因该合同取得的财产应予以返还；不能返还或无需返还的，应折价补偿。有过错的一方需赔偿对方因此遭受的损失。
民事责任：
- 对于因“明招暗定”行为而受到损害的其他投标人，有权要求招标人承担赔偿责任。赔偿范围通常包括参与投标所支出的费用、差旅费以及因丧失中标机会而产生的预期利益损失。
行政责任：
- 招标人存在“明招暗定”行为的，可能面临警告、罚款、暂停项目执行或资金拨付等行政处罚。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员也可能依法给予处分。
- 如果招标代理机构参与了“明招暗定”，可能会被责令改正并处以罚款；情节严重的，可能面临暂停直至取消招标代理资格的处罚。
刑事责任：
- 如前所述，若招标人与内定中标人之间存在串通投标行为，且情节严重，将可能触犯《刑法》中的串通投标罪，面临相应的刑事处罚。
综上所述，“明招暗定”行为严重违反了国家法律法规，破坏了招投标活动的公平性和公正性，损害了公共利益和社会信任。因此，必须采取严格措施加以防范和打击，确保招投标市场的公平、公正与透明。如果您在招投标活动中遇到了“明招暗定”等违法违规行为，请及时向相关部门举报，并寻求法律帮助以维护自己的合法权益。