拖欠劳动报酬一般不归公安局管。拖欠劳动报酬属于劳动纠纷，通常由劳动行政部门、劳动仲裁机构和人民法院处理，而非警察的管辖范围。下面我会详细解释这一点，并提供一些建议。
拖欠劳动报酬的性质：
- 拖欠劳动报酬属于民事纠纷中的劳动纠纷，主要涉及劳动者与用人单位之间的权利义务关系。
- 警察主要负责维护社会治安、预防和打击违法犯罪等工作，不直接处理劳动纠纷。
处理拖欠劳动报酬的途径：
- 协商：劳动者首先可以尝试与用人单位协商，要求支付拖欠的工资。
- 投诉：若协商无果，劳动者可以向劳动行政部门投诉。劳动行政部门有权责令用人单位限期支付，逾期不支付的，可责令用人单位加付赔偿金。
- 仲裁：劳动者也可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁是处理劳动争议的重要程序，具有专业性和权威性。对仲裁结果不服的，还能向人民法院提起诉讼。
特殊情况下的刑事处理：
- 若用人单位以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，可能构成拒不支付劳动报酬罪。此时，警察会介入调查，依法追究用人单位及相关人员的刑事责任。
综上所述，拖欠劳动报酬一般不属于公安局的管辖范围，而是由劳动行政部门、劳动仲裁机构和人民法院处理。劳动者在遇到拖欠工资的情况时，应首先尝试与用人单位协商，无果后可向劳动行政部门投诉或申请仲裁，对仲裁结果不服的还可向人民法院提起诉讼。若用人单位构成拒不支付劳动报酬罪，警察才会介入处理。