在汇款上备注“借款”是合法的。下面我从几个方面来详细解释一下这个问题：

1. 法律效力的认定：

   • 汇款备注“借款”本身并不直接决定该笔款项的法律性质，但它可以作为双方之间借款意图的一个证据。在发生纠纷时，这个备注可能对于证明双方之间的借贷关系有一定的帮助。

2. 合同的成立与生效：

   • 借款关系的成立和生效主要依赖于双方之间的借款合同或协议。汇款备注只是辅助证据，不能替代正式的借款合同。因此，即使汇款时备注了“借款”，双方仍然应该签订正式的借款合同，明确借款金额、期限、利息等关键条款。

3. 备注的注意事项：

   • 虽然备注“借款”是合法的，但在实际操作中，还需要注意确保汇款的真实性和合法性。避免涉及洗钱、诈骗等违法行为。
   • 同时，备注应清晰、准确，避免模糊或引起误解的表述。

4. 纠纷解决：

   • 如果因借款发生纠纷，双方可以首先尝试协商解决。协商不成的，可以依据借款合同或协议向法院提起诉讼，请求法院依法判决。

综上所述，汇款时备注“借款”是合法的，并且可能作为证明双方借款意图的证据之一。但更重要的是，双方应该签订正式的借款合同或协议，以确保借款关系的明确和合法。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。