在行政案件中，关于“谁主张，谁举证”的问题，实际上与民事诉讼中的原则有所不同。行政诉讼中更多采用的是“举证责任倒置”的规则，即主要由被告（行政机关）承担举证责任。以下是对此问题的详细解答：

1. 举证责任倒置：

   • 在行政诉讼中，作为被告的行政机关需要对其作出的具体行政行为承担举证责任，即提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
   • 这一原则与民事诉讼中的“谁主张，谁举证”有所不同，主要是考虑到行政机关在行政管理中处于主导地位，掌握着大量的信息和证据，因此由行政机关承担举证责任更为合理。

2. 被告的举证责任：

   • 行政机关需要提供充分的证据证明其作出的具体行政行为是合法的，包括事实根据和规范性文件依据。
   • 如果行政机关不能提供充分的证据或所提供的证据不足以证明其具体行政行为的合法性，将承担败诉的风险。

3. 原告的举证权利及例外情况：

   • 虽然举证责任主要在被告，但原告在某些情况下也需要承担一定的举证责任。例如，原告在起诉时可能需要提供初步的证据证明其与被诉具体行政行为之间存在法律上的利害关系。
   • 在行政赔偿、补偿以及行政机关依法行使裁量权等案件中，原告也可能需要承担一定的举证责任。例如，在行政赔偿案件中，原告需要证明其因行政机关的具体行政行为而遭受了损失。

4. 法律依据：

   • 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条明确规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。”

综上所述，在行政案件中，举证责任主要由被告（行政机关）承担，这是行政诉讼制度中的一项重要原则。如果您对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。