在行政诉讼中，原则上确实是“谁主张、谁举证”，但这一原则有特定的适用范围和例外情况。以下是对这一问题的详细分析：

一、“谁主张、谁举证”原则的基本含义

“谁主张、谁举证”是民事诉讼和行政诉讼中的一项基本举证责任分配原则。它意味着，在诉讼过程中，提出主张的一方需要承担提供证据证明其主张的责任。如果无法提供足够的证据，那么其主张可能不会被法院采纳。

二、行政诉讼中的特殊规定

尽管“谁主张、谁举证”原则在行政诉讼中同样适用，但行政诉讼有其特殊性。在行政诉讼中，被告通常是行政机关，而原告则是认为行政机关的行为侵犯了其合法权益的公民、法人或其他组织。由于行政机关在作出行政行为时，通常已经收集并保存了相关证据，因此，在行政诉讼中，被告（行政机关）对其作出的行政行为的合法性负有举证责任。这是行政诉讼中“谁主张、谁举证”原则的一个重要例外。

三、具体适用情况

1. 被告举证责任：

   • 被告行政机关需要提供证据证明其作出的行政行为（如行政处罚、行政许可等）是合法的。
   • 如果被告无法提供足够的证据证明其行政行为的合法性，那么法院可能会判决撤销或变更该行政行为。

2. 原告举证责任：

   • 原告虽然不需要证明行政行为的违法性，但需要提供初步证据证明其与被告的行政行为之间存在利害关系，以及因该行政行为而受到了损害。
   • 在某些特定情况下，如原告主张行政机关未履行法定职责或行政赔偿等，原告也需要承担一定的举证责任。

四、法律依据

• 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

五、实际案例与启示

在实际案例中，我们可以看到，当行政机关无法提供足够证据证明其行政行为的合法性时，法院往往会判决撤销或变更该行政行为。这强调了被告在行政诉讼中的举证责任。同时，原告也需要积极提供证据证明其与被告的行政行为之间存在利害关系以及因该行政行为而受到了损害，以支持其诉讼请求。

总结来说，在行政诉讼中，“谁主张、谁举证”原则有特定的适用范围和例外情况。被告行政机关对其作出的行政行为的合法性负有举证责任，而原告则需要在特定情况下承担一定的举证责任。如果你在行政诉讼中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。